周邊國家黃金礦業掃描

一、印度黃金礦業開發狀況

　　印度生產的礦產品種類不少，但產量很低，礦產品產值尚不到國內生產總值的2％。國家對黃金的需求量比其黃金產量大得多；后者自20世紀90年代以來一直徘徊在年產金2噸左右。

　　印度雖然采礦業由中央政府管理，但礦產資源則歸所在政府所有；而由中央政府負責確定應付政府的資源補償費和各種稅收。印度于1993年對采礦法做了修訂，允許所有的礦種，其中也包括黃金的開采對私人和國內外投資者開放。主要礦種，包括黃金的采礦證要由中央政府審批，而次要礦種的采礦證可由各邦政府頒發。此外，中央政府還分別在1999年12月和2000年2月進一步調整了國家的采礦政策，以促進行業發展和對外商更具吸引力。

　　2001年3月，Karnataka?邦政府關閉了Baharat金礦。原因是，該金礦下屬的kolar金礦田產量下降，成本上升和世界金價低迷。然而，盡管國有的Hutti金礦已經停了一些生產點，但年產量仍在1.4噸左右。并且，該礦在企業現代化的計劃完成后，有望達到年產金2.1噸。外國公司亦對開發印度黃金資源有興趣。

　　二、印尼的黃金資源開發

　　印尼礦產資源豐富。自20世紀80年代后期以來，黃金生產增長迅速；1999年產金151.5噸，位居世界第6位，2000年降為第7位（138.?5噸）。黃金生產從業人員占本國官方勞動就業人口總數的0.8％。也有一些小型的非法采金作業點，估計這些小礦年產黃金總量在30噸左右。
　　雖然，所有礦產資源都由政府統管，但外商投資既帶來資金又帶來專有技術，是受歡迎的。為了對該行業進行監管，政府成立了若干個國有公司。國內外的公司都必須同這些國有公司密切合作才行。盡管允許外國公司100％持股，但多數情況下，外國公司是與當地的公司通過產量分享協議，作為控股的股東來進行企業運作的。

　　當地對環境保護不重視，2001年2月能源部長就宣布同意將位于Sulawesi中部的Palu國家公園的500公頃土地用于采金。由于采礦和小型探礦者的活動，尤其是測井編目和小采場作業所造成的環境污染仍然很普遍。

　　政局不穩以及非法采礦問題已經使一些公司中止或中斷了不少生產點；與此同時，另有一些公司決定不再經營較小的，因此也是無利可圖的金礦。政府部長們擔心采礦活動的減少會影響當地經濟乃至國家經濟的發展。外商在黃金礦業的投資銳減，1997年為3億美元，1998年減為7000萬美元，而1999年就僅有3000萬美元了。

　　盡管在1999－2000年遇到了困難，但絕大多數大型黃金公司都期望生產狀況會有所改善。在一些地方，動亂造成當地在金礦工作的工人寥寥無幾，金礦只好從外面招聘臨時工，這樣一來又增加了成本。位于Irian?Jaya的自由港Grasberg金礦是世界產金最多的獨立金礦，該礦的產量1999年曾占當年全國產量的62％，一度曾創下年產黃金93噸（1998年）的紀錄。?2001年有望產金93噸左右。盡管當地政局不穩對工作有影響，自由港Grasberg金礦仍繼續執行同澳大利亞力拓（Rio?Tinto）合資在Irian?Jaya探礦的項目。

　　近年來，印尼黃金生產的年均增長率為15.6％。如果將1999年所產黃金全部出口，可為印尼換回14億美元，占總出口價值的2.7％，亦相當于國家還貸的7％。然而，實際上，印尼所產黃金大部分為國內的首飾加工業所用。例如，1999年國內首飾用金為126噸，而同期出口的黃金僅價值2.991億美元。黃金開采對印尼很重要，不僅能在出口受世界貿易走低、油價下跌的影響時提供外匯來源，而且也是國內就業和國內首飾加工增值的渠道。由于黃金資源儲量大，倘若國際金價穩定和有一個更加穩定的政局，其黃金工業所起的作用會更大。