《國企.黨建》2016年1月號 宋鑫：深化學習 砥礪品格 譜寫新章

習近平同志參加十三屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話首次提出“三嚴三實”，即嚴以修身,嚴以律己,嚴以用權，謀事要實，創業要實，做人要實，簡潔凝練，內涵豐富，賦予其新的時代要求，提出新的更高要求，是對黨的建設理論的豐富和發展，是黨員、干部的修身之本，為政之道，成事之要，做人之基。踐行“三嚴三實”對于加強中國黃金集團公司作風建設具有重大而深遠的意義，是推動集團公司戰略轉型和改革發展的迫切需要，是打造高素質干部隊伍增強黨性修養和能力的迫切需要。

自全面啟動“三嚴三實”專題教育以來，集團公司黨委深刻把握專題教育的總體要求，按照工程管理的理念，從嚴要求，精準發力，結合實際制定實施方案，扎實落實規定動作，精心謀劃自選動作，做到有計劃、有執行、有檢查、有責任、有落實，實現工作上的標準化、流程化、網絡化、全覆蓋推進。

深化學習教育，砥礪政治品格

集團公司黨委始終秉承“學習‘三嚴三實’、踐行‘三嚴三實’”的宗旨，堅持嚴的精神和嚴的要求，將嚴作為一種自我規范和一種外在約束，通過嚴格責任落實、嚴格聯系實際、嚴格學習教育、嚴格專題研討、嚴格督促指導，使各級黨組織和黨員干部把嚴的思想要求全面樹立起來。充分運用在實踐中探索出的“對照原著原原本本學”、“班子成員解讀研討學”、“中心組專題擴大學”、“帶著問題深入思考學”、“深入一線調查研究學”、“豐富形式靈活多樣學”等方法，聯系集團公司轉型發展的實際，確立了每個專題不少于4次學習的硬標準，將“三嚴三實”專題教育與集團公司“做實做優”的戰略轉型相結合，與今年“八個毫不放松”的重點工作相結合，與群眾路線教育實踐活動后續深化整改相結合，與集團公司深入開展的“大討論”活動相結合，與集團公司自查自糾、建章立制、嚴堵風險點相結合，與巡視整改工作相結合，將所學內容分解到班子成員，明確解讀研討主題，由班子成員在充分自學的基礎上進行有針對性領讀講解，講解中既穿插事例談認識,又結合實際工作談體會；班子成員之間積極互動，主動提問，廣泛交流、深入研討，相互啟發、達成共識。

集團黨委著力在真學、真懂、真信、真用上下功夫，突出抓好抓實集中學習、專題黨課、警示教育、專題研討，今年以來，黨委中心組先后二十多次集中學習習近平總書記系列重要講話，做到學習研討有深度，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切實打牢學習教育基礎。

各級黨組織堅持從細化著眼，細化專題教育方案，分別制定了專題教育整體方案和專題研討方案，建立起黨委統籌協調，各權屬企業黨組織和行政組織主要負責人均自覺擔負起本企業專題教育第一責任人責任，主動聯動配合的工作格局，突出強化學習教育，堅持不懈地用科學理論武裝頭腦，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，始終保持思想自覺。同時，各級黨組織緊密聯系集團公司轉型發展實際，緊緊圍繞集團公司戰略調整后的“1234”戰略目標，突出“質量”、“效益”兩大主題，回歸理性和客觀，從高金價下形成的慣性思維中解放出來，強化問題導向，堅持在新任務中解決問題，重實際、干實事、結實果，切實推進戰略轉型，做實做優，再創輝煌，堅定確保企業安全環保、企業和諧穩定、企業現金流充足“三條底線”的信心和決心；正確處理好發展理念由做大做強向做實做優轉型、項目投資由簡單粗放向持續優化轉型、發展方式由規模擴張向內生增長轉型、管理模式由傳統管理向精細管理轉型之間的關系；以戰略為引導，以轉型為途徑，以實為優的前提，以優為實的目標，以輝煌為動力，辨證地認識轉型、做實、做優、輝煌的內在關系和適應新常態的基本法則。

各級黨員干部秉承“把細節變成規范、把規范變成習慣、把習慣變成潛意識，讓潛意識成為行為準則”的信念，切實做到在思想上、行動上推進“嚴深細實”，“水滴石穿、繩鋸木斷”，“細節決定成敗”，“盡心盡力盡責”，“每天進步一點點”，“建設不完、優化不止”“持續改進、不斷優化、久久為功”，“1.02³⁶⁵=1377.4；0.98³⁶⁵=0.0006”等理念的落地，努力做到在解放思想中統一思想，在解放思想中振奮精神，在解放思想中創新思路，實現由精神的武裝到行為的再造。

2015年以來，面對國際金價和大宗商品價格持續低迷和盈利能力、資源稟賦、資金資產、運行成本、安全環保等方面前所未有的挑戰，集團公司全力踐行“三嚴三實”，主動適應經濟發展新常態，推進戰略轉型，著力做實做優，大力轉方式、調結構，降成本、謀發展，截至11月實現營業收入1000多億元。特別是，通過優化“五率”、降低“五費”、大宗物資集中采購等一系列行之有效的措施，著力增強成本控制力和提升核心競爭力，累計實現增效近5億元。同時，在項目建設方面，通過積極倡導“設計上的節約是最大的節約，設計上的浪費是最大的浪費”和“建設不完、優化不止”的理念，通過顛覆性的思路和革命性的措施，對在建及可研項目開展持續優化、減少資金投入，在2014年實現節約投資34.88億元的基礎上，進一步節省投資1.19億元。

突出問題意識和導向，把自查整改落到實處

“三嚴三實”是針對黨的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的，專題教育也要針對問題來展開。各級黨組織要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，聚焦問題、對準問題，把發現問題、解決問題作為出發點和落實點。著力解決理想信念動搖、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題。著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼中無國法等問題。結合集團實際，更要著力解決戰略轉型思想行動遲緩，工作不在狀態，執行制度不嚴，違規操作，生產經營弄虛作假，“四風”問題整改不實等問題。

堅決貫徹從嚴要求。必須堅持嚴的要求、嚴的精神。要全過程貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀行，以嚴促深入、以嚴求實效。各單位按照中央和國資委以及集團公司黨委要求，結合各自實際，認真謀劃，精心實施，把各項工作做扎實、做細致、做到位。集團公司對各單位專題教育情況進行抽查和調度，對專題教育過程中存在問題的單位及責任人員進行追責督辦。

牢牢堅持以上率下。習近平總書記指出，要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。新常態要求領導干部有新狀態，黨員領導干部不但要有現代化的治理能力做支撐，而且要有強大的人格力量做保證。唯有對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，才能頂住目前經濟社會發展的巨大壓力，抓住經濟新常態下的新機遇，在改革發展穩定上有所作為。集團公司各級領導干部一定要以身作則，當標桿、作示范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干。特別是一把手，更要在專題教育中時時處處帶好頭，帶頭講好黨課帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評。帶頭抓好整改落實，力爭學習研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執行制度更嚴格，從而帶動專題教育有力有效開展。

切實注重講求實效。各級黨組織開展教育不能空對空，必須聯系實際、務求實效，理解形式主義，確保取得看得見的成果,明確要求要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

集團公司黨委始終堅持突出問題導向，強化問題意識，在敢于正視問題上著眼，在善于查擺問題上著手，在勇于解決問題上著力，持續向問題“叫板”，促使黨員干部力戒不嚴不實，使“三嚴三實”專題教育的過程成為校正“不嚴不實”問題的過程。

敢于正視問題。敢于正視問題，既體現認識，也體現膽識，是踐行“三嚴三實”的首要前提。集團公司黨委面對發生的一系列違紀違法案件，深感震驚和痛心，積極配合有關部門對有關案件開展調查的同時，新一屆領導班子多次召開黨委會議，痛定思痛、全面反思、統一思想，穩定大局，在思想上和行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明，站穩政治立場，自覺維護中央權威。集團黨委在深刻反思系統認真剖析，吸取教訓的基礎上認為，雖然案件發生后，集團公司第一時間采取果斷措施、查找不足、完善制度，但是案件反應出集團公司黨風建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，也反應出集團公司部分同志在思想上，對當前面臨的廉政風險認識估計不足。今年，集團公司黨委在“統一思想、認真領會，充分認識巡視工作的重要意義”、“大力支持、積極配合，全力保障巡視工作順利開展”、“統籌聯動、立行立改，用實際行動展現巡視工作成效”等方面積極支持和主動配合好國資委第一巡視組的工作，獲得了巡視組的肯定。同時，集團公司領導班子成員、各部室處級及以上黨員干部和各企業中層以上黨員干部，緊密圍繞“三嚴三實”要求，一條一條找，一項一項查，找準“不嚴不實”的突出問題和具體表現，做到了把自己擺進去，把工作職能、崗位職責擺進去，把思想、工作和作風實際擺進去。

善于查擺問題。查擺問題的核心是找準問題。在專題教育推進中，集團公司黨委堅持既要找準共性問題，也要找到個性問題；既要找準表面問題，也要找到深層次問題。對照中央“三嚴三實”的高標準、嚴要求，集團公司黨委從教育實踐活動整改落實、大討論活動、集團“三嚴三實”專題征求意見等方面入手，查擺出了“四風”、“領導工作作風”、“執行力不強”、“生產經營管理”、“重點項目投資管理”、“黨建責任落實不到位”等六個方面的問題。比如：在 “四風”反彈方面，有的企業反映集團文件、會議、簡報數量仍然偏多問題；有的反映個別總部青年員工辦事態度不好，說話生硬傲慢，勞動紀律松散；有的反映有些部門缺乏主動服務基層意識，辦事拖拉，相互扯皮，處理基層上報的請示文件及相關事項批復周期太長。在領導工作作風方面，個別企業領導缺乏大局觀念和實干和擔當，存在迎合領導意圖行事的行為，長遠意識、大局意識和責任意識不強。在選人用人方面，個別企業、部門存在封官許愿、跑風漏氣的現象，特別是會議上議定的事項，搞人為解讀、不負責任的傳播。在執行力方面，抓了一年多時間，雖然有些好轉，但仍有一些部門和企業存在著工作任務落實慢、完成時效差、落實不到位的問題。同時，在生產經營管理方面、黨建責任方面、重點項目投資和管理方面等多個方面的若干個“不嚴不實”的問題，針對以上問題，通過逐字逐句分析，形成了涵蓋多個方面，十余項目，數十條問題的整改任務分解表。各企業圍繞集團公司發展戰略，通過對標分析、原因查擺，發現了制約轉型發展的500余條問題，確立了整改目標500余項。

勇于解決問題。解決問題是踐行“三嚴三實”的關鍵所在，集團公司黨委堅持邊學邊改、邊查邊改，即知即改、立行立改，做到小問題馬上改、老問題持續改、突出問題著力改，時不我待抓整改，取得了較好的效果。針對巡視中發現的問題不等反饋，立行立改，含金物料的處理統一招標，礦權收購建立復核制約機制，手續不全的項目不上會，改造超標的集團領導辦公室，建立黨內談話和內部巡視制度，下屬重要子公司紀委書記委派制，健全基層黨的組織，增加集團紀委工作人員、充實辦案力量，成立集團工會和共青團組織，開展“建設三型總部，狠抓作風建設”專題活動等，得到了巡視組的認可。巡視意見反饋后,集團公司迅速啟動巡視整改工作，一是加強組織領導。把抓好整改落實作為對各級領導干部的重要考驗，以工程管理的理念集中精力，不折不扣地抓好巡視反饋意見的整改落實。二是立即制定整改方案。按照反饋意見整改任務分解表，建立工作推進臺賬，逐條明確目標任務、具體措施、時限要求。三是開展專項整改整治。將此次巡視問題整改工作當成全面回顧、總結、反思集團公司發展歷程的重要契機，通過認真反思，制定措施，解決突出問題，并定期對實效進行研判，加大過程監督和檢查，確保整改任務全面到位，效果達標。針對總部作風建設存在的問題，專門拿出四天時間，舉辦“樹良好形象、展總部風采”的培訓班，為進一步轉變工作作風，增強主動服務意識，打造節約型、高效型、執行型“三型”總部奠定了堅實的基礎。各企業針對確立的整改目標，不等不靠，立即動手，通過集中專業力量，加大支持力度等方式，強化了整改推進，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

當前，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協調推進“四個全面”戰略布局，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。我們要深入貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以五大發展理念為指導，以干事創業的澎湃激情和干勁，全力踐行“三嚴三實”，拿出“干一流、創一流、爭一流”的精氣神，錘煉好作風、展現新作為，勇于直面問題和解決發展中的矛盾問題，恪守職責、勤奮敬業，立志干實事、矢志圖發展，以立說立行的作風，把馬上辦立即辦的承諾、決心統一起來，雷厲風行抓落實，把執行的速度和成效統一起來，保持“繩鋸木斷、水滴石穿”的韌勁，發揚“釘釘子”的精神，把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行，作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，貫穿于推進全面從嚴治黨的各個環節，貫穿于黨員干部的日常學習和工作生活之中，始終堅持心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，自覺做到政治堅定、忠誠可靠，履職盡責、敢于擔當，勤于學習、敏于思考，轉變作風、狠抓落實，嚴明紀律、守住底線，努力成為“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的好干部。